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综合信息
国企改革提振中国经济预期 带动经济转型升级
来源:人民日报海外版编辑:日期:2017-10-09
  日前,世界银行在马来西亚发布了《东亚与太平洋地区经济半年报》,上调了中国今明两年的经济增长预期。其中,很重要的一个依据便是中国持续而深入的国企改革。相关信息显示,过去5年中国以前所未有的决心和力度推进国企改革,并作出一系列重大决策部署。体量庞大且大多身处国民经济命脉行业的国企不仅在改革上实现了扎实推进,而且呈现出发展思路和经营方式的更新。专家指出,尽管中国的国企改革依然在路上,但过去5年来的实践已经充分表明,国企改革正在沿着正确的轨道前进,并将为中国经济转型升级贡献强大力量。
 
  改革措施初显成效
 
  国企改革顶层设计基本完成、10项改革试点形成了一批可复制经验、超过2/3的中央企业引入社会资本……在稍早前举行的一场发布会上,国资委主任肖亚庆对5年来中国国企改革的历程进行了细致总结。
 
  据肖亚庆先容,中共十八大以来国企改革的直接效果主要集中在三方面:一是体制机制改革迈出重要步伐。中央企业混合所有制涉及面占到68%以上;地方国有企业有92%建立了董事会,许多国企还压缩了总部人员。二是布局结构优化。十八大以来,共有34家央企进行了重组,省级监管企业有136家开展了重组,使国企资产更加优化、资本更加集中、方向更加明确。三是资产监管体制进一步完善。
 
  开始直面深层矛盾
 
  兴利除弊稳扎稳打,持续改革久久为功。5年来,国企改革不断指向“深水区”,其实践更是使人充满了希翼。
 
  例如,在解决同一行业内国企“走出去”时容易出现恶性竞争这一问题上,中国采取了重组整合、推动混合所有制改革等方式,优化了资源配置、减少了重复建设、精简了组织机构、扩大了优势互补、提升了综合实力。据国资委副主任黄丹华先容,2017年有48家中国央企入围世界500强企业名单,央企的行业带动力和影响力显著提升。
 
  在防止国有资产流失方面,5年来国资监管部门也在健全制度体系、构建监督闭环、盯紧重点环节、强化责任追究等方面下足了功夫,确保国有资产安全可靠。
 
  带动经济转型升级
 
  载人航天、深海探测、高速铁路、移动通讯、大飞机……在最近热播的纪录片《辉煌中国》当中,中国5年来不少科技创新发展成就的背后,都闪耀着国有企业改革创新的身影。
 
  5年来,中央企业研发经费累计投入1.7万亿元,相当于全国研发经费的1/4;累计获得国家科技奖励424项,占同类奖项总数1/3。与此同时,中央企业还搭建了各类“双创”平台518个,有效汇集社会创新资源、人才资源以及基金,带动了创新与就业。
 
  供给侧结构性改革对于推动我国经济向更高水平发展和更深层迈进具有重要意义。例如,在去产能方面,中央企业在2016年和今年1—8月份均提前超额完成了任务;在降杠杆方面,中国建立风险控制体系,按行业确定负债警戒线,促进央企资产负债率稳中略降;在降成本方面,央企布局明显改善,一年来压减的户数达6395户。
 
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